“不管你愿不愿意，很多人都会被税，现在的问题不是税与不税，而是怎么税。”谈及房产税，深圳一大型房地产公司高管在接受经济观察报记者采访时笑称。
经济观察报从权威渠道获得的消息显示，上半年备受市场关注的杭州方案千真万确，下半年将是房地产税扩容的关键时点。
经济观察报获悉，新老两届政府在房产税上的态度和思路不同，导致杭州方案不符合新政府的思路要求，在最后一刻被叫停。
而在杭州版被叫停后，所要面对的不仅是试点选择的问题，而是方案内容要不要调整。
不过，尽管争论多年，但关于房产税的最基本制度设计问题却不甚明了，在外界看来，目前的房产税是笔糊涂账，这些问题包括，房地产的征收对象是什么，房产税的征收目的是什么，是增量还是存量，是为了降房价还是破解土地财政等等。
杭州版本真相
或许是太敏感，有关房产税的是非从来不断，最新被卷入的是国税总局。
7月12日，在国税总局发布的《关于转变职能改进作风更好服务大局的通知》中，提及“研究扩大个人住房房产税改革试点范围”。
这被解读为房产税加速扩容的信号。
但国税总局显然不想多生是非。国家税务总局新闻办工作人员在7月17日回应称，除此之外没有下发其他文件，这句表述也与之前国务院会议中提出来的没有区别，但有些被“过度解读”。
除了政策上时不时的风吹草动，房产税扩容的敏感城市也备受关注，这其中，杭州市最惹眼。
从今年4月18日开始，市场传言称，杭州4月26日将出台房产税细则，5月1日将开始征收房产税。细则内容主要是：参考上海模式，人均免税面积60平方米，人均60平方米以上的普宅4‰、豪宅8‰，家庭第二套起征，存量免征。
但此事后来不了了之。
一位熟悉内情的专家对经济观察报表示：杭州方案千真万确。
上述专家称，上届政府领导下做的试点方案，不符合新政府的思路要求，“所以上一届政府的房产税试点方案最后一刻叫停了”。
其称，接下来房产税试点扩大还是要做的，但会不会维持原来的方案问题比较大。
上述专家表示，高层在2012年年初就确定了房产税扩大试点，这个政策一直没变，只是一直在选择合适的时机。“去年时机一直不成熟是因为十八大时间总是不确定，后来好不容易确定了，却已到年末，来不及了，就改到了今年。而今年又是换届，要等到换届之后”。
事实上，不管多少争议，房产税的逐步扩容已成定局。
国家发改委2013年深化经济体制改革的文件中，就明确提出扩大房产税改革试点范围。
而住建部部长姜伟新部署2013年主要工作时，特别强调了两项工作，一是配合有关部门做好城镇化规划方面的要求工作；二是要加紧研究房地产调控长效机制，综合运用财政、税收等手段，确保房地产市场的稳定健康发展。
中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌的说法则是，房产税试点扩围将是一个从点到面，从弱到强的渐进式推开过程。“试点城市数量会不断增加；征税范围会从增量房逐步扩展到存量房；税率会从低到高；征税对象也会扩大到大部分人。”
增量还是存量
既然房产税扩容已成定局，那么接下来的问题就是如何征。
在这点上，重庆和上海的版本有一定借鉴意义。
2011年1月27日，上海、重庆宣布次日开始试点房产税，上海征收对象为本市居民新购房且属于第二套及以上住房和非本市居民新购房，税率暂定0.6%；重庆征收对象是独栋别墅高档公寓，以及无工作户口无投资人员所购二套房，税率为0.5%—1.2%。
但对于上海和重庆的效果，目前有许多争论。
在中银国际分析师田世欣看来，上海、重庆房产税试点已满两年，但其影响有限。主要原因是税率较低，税法上规定的房产税是租赁价格的12%，出售价格的1.2%，而实际在试点过程中，上海的税率为0.6%，重庆的税率是0.5%，且对免征的范围认定较为宽松（人均60平方米）。