中国证券报报道，全国人大财经委昨日公布了今年前五个月经济运行情况的分析报告。报告认为，面对当前复杂的经济形势，仍然要坚持实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，同时要根据情况变化，在具体执行中进行调整。人大财经委建议，进一步提高个人所得税起征点，降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入；建议加速发展债券市场，进一步扩大公司债券、企业债券发行规模，适时允许省级地方政府发行地方债券和定向灾后重建债券，加快发展非银行金融业务。
评论：2008年上半年，全国税收收入的同比增长30.5%以上。税收收入持续高速增长一方面为未来的财政政策提供了较大的操作空间；另一方面则对实体经济产生不利影响。个人所得税的高速增长抑制了居民可支配收入的增长，不利于扩大内需。2008年上半年个人所得税收入同比增长27.3%，而城镇居民人均可支配收入同比仅增长14.4%，实际增长6.3%。个人所得税起征点偏低在一定程度上抑制了居民可支配收入的增长。
此外，增值税、营业税和企业所得税的高速增长损害了企业的盈利能力。随着经济增速的减缓，预计下半年的财政政策会更为积极。下半年受人民币升值影响较大的产品出口退税税率有望上调；增值税转型试点有望扩大，关注装备制造业、石油化工业、冶金业、汽车制造业、农产品加工业、电力业、采掘业、高新技术产业、军工产品、船舶制造业等受益行业。