两年前，一家荷兰律师事务所在莫斯科推销业务时，极力怂恿当地企业转移资产：到荷兰来吧，我们帮您避税，保您资产安全，万无一失！
这家名为Buren van Velzen Guelen的律所在吆喝中抛出了极具诱惑力的话：“你们可以信赖我们国家的法律体系！”
近年来，类似的广告在莫斯科铺天盖地。俄罗斯最大的石油﹑天然气﹑矿业和零售企业——包括一些与俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）关系密切的超级富豪——已经转移了数百亿美元的资产至荷兰及其他可以避税的欧洲国家，比如卢森堡﹑塞浦路斯﹑瑞士和爱尔兰。这些行业大鳄包括俄罗斯石油公司﹑俄罗斯天然气公司﹑鲁克石油公司以及总部位于瑞士日内瓦的贡沃尔公司。
一个显而易见的结果是，美欧是否能够顺利督促俄罗斯从乌克兰撤军，决定权可能最终掌握在上述欧洲传统避税天堂国家的手中。的确，俄罗斯富豪在全球大量设立子公司导致一旦美欧挥起经济制裁的大棒，资产就岌岌可危。不过，制裁若要真正起到威慑效果，尚需要那些经济上依赖俄罗斯外流资金﹑具有保护投资者不受国外法律干涉传统国家的协助。
“如果有证据表明这些资产拥有者正是被制裁的对象，毫无疑问他们的资产将会被冻结。”美国前参议院调查员﹑研究洗钱和离岸避税问题的专家布鲁姆（Jack Blum）说，“问题是，这些避税天堂国家愿意以多大的力度来配合？瑞士﹑荷兰和卢森堡准备好这么干了吗？”
不过，随着乌克兰国内冲突的加剧以及美欧态度愈加强硬，部分避税天堂国能否一如既往不对俄罗斯采取严厉的制裁措施，尚未可知。
避税天堂国制裁俄可能不大？
据媒体报道，虽然卢森堡﹑塞浦路斯﹑荷兰和爱尔兰等身为欧盟成员国，必须遵守其对俄罗斯进行惩罚的决定。但是，他们拥有自由裁量权，可以自行决定是否要采取美国那样严厉的措施。当然，外界普遍认为，这种可能性很小。况且，另一避税天堂瑞士并不是欧盟成员，无需遵守经济制裁的有关规定。
目前，瑞士已经签署了一项法令，禁止本国金融中介机构帮助被欧盟制裁的个人进入瑞士拓展新业务，或者帮助他们将资产从欧盟转到瑞士。但是，被制裁人员在瑞士的现有资产不会被冻结，业务亦不会受影响。
瑞士和俄罗斯之间的经济纽带强健有力。日内瓦贸易和航运协会的数据显示，俄罗斯75%的海上原油出口生意均由总部位于瑞士的贸易公司打理，比如贡沃尔公司。俄罗斯石油公司﹑俄罗斯天然气公司和卢克石油之类的能源企业几乎无一例外在瑞士设立了子公司或贸易公司。
瑞士国家银行最新的数据显示，2012年瑞士银行约有138亿瑞士法郎（约合157.84亿美元）的存款来自俄罗斯。十几位俄罗斯和乌克兰富豪在瑞士拥有生意﹑房产甚至开办了慈善机构。例如：已经被欧盟和美国制裁的俄罗斯议员﹑涉足金属生意的柯里萨斯（Andrei Klishas）是瑞士南部提契诺州一处房产的业主。
纽约大学教授﹑研究俄罗斯集团犯罪问题的专家加里尔蒂（Mark Galeotti）说：“从某种程度上来说，经济制裁给了欧洲避税天堂国家一条退路。比如荷兰可能会说：‘你瞧，如果我们有决定权的话，我们就不会给你们施压。但是美国佬不一样，他们开始来硬的了。’”
俄资金外流严重
截至目前，美国已经发起四轮针对俄罗斯企业和个人的经济制裁，以迫使俄罗斯从克里米亚撤军。
已有45人被制裁，其中包括4位被认定是普京政权的核心人物。此外，美国制裁的19家公司包括了总部位于卢森堡的能源公司伏尔加以及其10家分支机构。俄罗斯央行数据显示，2012年，卢森堡是俄罗斯最大的境外直接投资来源国，紧随其后的是荷兰和爱尔兰。
美国弗吉尼亚州乔治梅森大学研究恐怖主义﹑跨国犯罪和腐败的学者雪莱（Louise Shelley）表示，上述数据很有可能反映了资金在这些避税天堂兜了一圈又回到了俄罗斯投资者手中。
早在一年前，普京就已经开始敦促俄罗斯企业加速回流资金至国内。今年3月，他在莫斯科出席一次商业会议时再次强调：“俄罗斯公司必须在本国注册，所有制结构必须透明。”
但是，收效甚微。俄罗斯央行的数据显示，今年第一季度该国大约510亿美元的资金已经外流。上周英国外交部长黑格（William Hague）则称，这个金额已经上升到600亿美元了。而去年，俄罗斯外流资金合计起来也不过630亿美元。
风险犹存
虽然欧盟的经济制裁名单和美国的有所重叠，但是欧盟主要盯住的是俄罗斯的政府官员。目前，已有70人上了欧盟的黑名单。上榜者在欧洲的资产已经被冻结，并且禁止在欧盟成员国内自由旅行。
瑞士联邦国务卿新闻发言人阿韦特（Marie Avet）在一项声明中表示，瑞士正在密切关注乌克兰的局势以及它最重要的贸易伙伴采取的经济制裁。“瑞士将视乌克兰国内形势的演变而进一步采取相应的措施。”
部分荷兰政治家也开始忧心，隐匿俄罗斯企业和寡头统治集团成员的财富会伤害荷兰的声誉。
“一方面，我们力邀这些富人来荷兰避税，并为此提供便利；另一方面，我们却说要冻结他们的资产。”荷兰社会党议员莫克斯（Arnold Merkies）说，“那么我们一开始为什么要允许他们进来呢？当初我们甚至采取了种种措施鼓励他们这么做。”
荷兰财政部一位新闻发言人则表示：“荷兰不能被视为避税天堂，不能被俄罗斯或其他国家的企业利用。”