营改增应该说是一个功在当前利在长远的制度改革，也是一个谋一域而促全局的重大改革。
我觉得改革的特点，简单地说是三句话：第一个是“双扩围”，第二个是“双受益”，第三个是“双减负”。
什么是“双扩围”呢？我觉得去年以来营改增第一个鲜明的特点，就是“双扩围”：试点地区由局部扩大到全国，试点行业由“1+6”扩大到“2+7”。
第二点叫“双受益”，第一个是试点企业受益了，第二个是非试点企业也受益了。而且从简单的数字上来看，非试点企业受益的数字要大于试点企业。
还有第三个特点，叫“双减负”。一方面，由于营改增的推进，企业税收负担减少了。另一方面，在营改增推进过程当中，由于国税部门、地税部门税务人员加强了服务，特别是加大了网上申报、电子纳税服务这方面的推进力度，纳税人在办理纳税过程中也减少了一些办税负担。